全国人大代表陈科含:城市扶贫与农村扶贫同等重要

全国人大代表陈科含:城市扶贫与农村扶贫同等重要

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云南网讯
“城镇化发展是经济社会发展的必然结果,城市贫困问题已成为各国共同面临的社会问题。”全国人大代表陈科含表示,精准扶贫不能只盯着农村而忘了城市,须把城市扶贫与农村扶贫摆在…

全国人大代表陈科含:城市扶贫与农村扶贫同等重要。云南网讯
“城镇化发展是经济社会发展的必然结果,城市贫困问题已成为各国共同面临的社会问题。”全国人大代表陈科含表示,精准扶贫不能只盯着农村而忘了城市,须把城市扶贫与农村扶贫摆在同等位置,同步实施,确保全面小康一个也不掉队。

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当前,城市贫困对象主要有:下岗失业人员、伤病残人员、部分离退休人员、企业停产待岗人员、领取社会救济金的“三无”人员(无劳动能力、无收入来源、无法定扶养人的社会救济人员)、部分失地农民和进城务工人员、未就业的大学毕业生,以及其他原因致使家庭人均收入低于当地贫困线标准的城市居民。

陈科含介绍,据云南省民政厅公布,截至2014年底,全省共有低保对象559.8万人,其中城市低保对象100.8万人,城市低保对象已占到低保数的18%。按照城市贫困人口通常是城市享受低保人数的2倍以上测算,我国城市贫困人口达3754万人,占到城市人口的6%;我省城市贫困人口达201.6万人,占到城市人口的12%。

“重视城市扶贫工作,大幅减少贫困人口,是全面建成小康社会的客观需要,也是改善民生、促进经济社会发展的需要。”

据国务院新闻办公室发布的《2014年中国人权事业的进展》白皮书公布,截至2014年底,全国共有低保对象7089万人,其中城市低保对象1880万人,城市低保对象已占到低保数的26.5%。

陈科含表示,城市既是当地的经济中心,也是消费中心。如果城市贫困问题突出,生产和消费就缺少拉动力,经济增长就难以持续。同时,在农村扶贫已有较为完善的制度设计,但在解决城市扶贫方面制度设计欠缺。

陈科含建议,一是要尽快制定解决城市贫困群体的政策措施,从制度上解决城市贫困群体的问题。二是促进充分就业,从源头上解决贫困根源,要制定有利于贫困家庭就业创业的优惠政策,积极为他们就业创业创造条件。三是完善社会保障体系,从制度保障上改善贫困群体生活状况。四是缩小收入分配差距,从增加收入上提高城市贫困群体生活质量,不断提高低收入群体的收入水平,让城市贫困群体共享改革发展成果。

据中国人民大学社会调查中心调查显示,城市居民最低收入层中有70.8%是国有和集体企业下岗失业职工。目前,云南省工会送温暖帮扶系统在档困难职工家庭有8.89万户,按每户3人计算,全省有近18万贫困人口在困难职工家庭,占到全省城市低保扶贫对象的18%。

特派记者 杨之辉 彭锡 发自北京

陈科含认为,制定和实施城市扶贫发展战略是保证,促进就业是关键,完善社会保障体系是基础,解决具体困难是途径,促进经济发展是根本。

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